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金寨天马国家级自然保护区建设是一项社会公益型工程。应从可持续发展战略和精神文明建设高度,制定和出台有利于自然保护区保护与管理的扶持政策,在土地权属、保护区划界、规划设计、施工管理、项目审批上给予政策优惠,并在信贷、税收等方面予以扶持。利用多种宣传媒介和宣传形式,广泛宣传自然保护区保护、建设和管理法律法规及本区管理办法,增强法制观念,依法实施保护管理,使自然保护区建设走上法制化、规范化的轨道。
明确目标任务,建立自然保护区良性运行机制
金寨天马国家级自然保护区加强对自然保护区建设的组织领导,建立精简高效的组织保障体系和良性运行机制。根据天马自然保护区以保护典型自然地带性森林生态系统和珍稀野生动植物资源为主体的特点,按照功能分区范围,制定保护目标,在分区保护的基础上,达到全面保护的目的。对核心区,实行封禁式管理,禁止人为干预和破坏;对缓冲区,实行控制性管理,限制人为活动,防止和减少核心区受到外界的影响和干扰;对实验区,实行计划性管理,合理组织经营和生产,处理好利用与保护的关系,严禁开山采石、木材加工等消耗不可恢复资源的经营活动。
加强物种繁育,维护自然保护区生态系统平衡
金寨天马国家级自然保护区在保护物种生长与生存的自然生态环境不受破坏的前提下,采取多元化措施,繁育物种资源,扩大种群数量,使区内生物资源处于协调发展的良性状态。对植物资源,以植被演替的自然规律为基点,通过封育、抚育、更新等途径完善自然生态系统;对珍稀野生动物资源,以保护繁育环境为主要手段,辅以人工促进措施,实现繁育目标。
多元化筹措建设资金,营造自然保护区建设的良好环境
根据国务院办公厅国办发[1998]111号文件精神,自然保护区基本建设应纳入当地国民经济和社会发展计划,建设资金应纳入财政预算予以安排。认真落实生态公益林补偿政策,加大自然保护区投入;引进市场机制,多元化筹措建设资金,吸引和鼓励有条件、有能力致力于自然保护区建设的外商、单位和个人投资,加强自然保护区能力建设。项目建设资金使用,严格执行基本建设会计管理制度,加强审计与监督,使有限的资金能够充分地利用,利用的资金能够尽快地见效。
金寨天马国家级自然保护区包含天堂寨镇集体林区,周边与10个乡(镇)接壤,社区共管的重要性尤为突出。应加强资源保护和森林防火,控制环境污染,维护生态安全,综合治理社区环境。同时,不断发展社区经济,保障当地居民生活来源和生活质量。
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